6月5日至6日,市人大常委會副主任李靈敏帶領(lǐng)部分市人大代表、決策咨詢專家、法律顧問及市政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志等組成的執(zhí)法檢查組,到光山縣對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《信陽市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)安全行為規(guī)范的決定》(以下簡稱安全生產(chǎn)“一法一條例一決定”)貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查。
河南永和建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長孔德穩(wěn)陪同一起參加本次檢查,并在召開的座談會上,就按如何做好安全生產(chǎn)管理工作提出了以下建議和工作辦法。
他提出安全無小事,責(zé)任重于山,安全紅線就是“生命線”,只有真正把安全作為發(fā)展前提、基礎(chǔ)和保障,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要做好安全生產(chǎn)、管理工作,首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家法律法規(guī),狠抓責(zé)任落實(shí)、深化專項(xiàng)整治、強(qiáng)化監(jiān)督管理、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)安全工作。其次針對安全生產(chǎn)工作中存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn),如何做好安全防范工作,重要措施之一就是要通過安全生產(chǎn)檢查推動安全生產(chǎn)工作。通過檢查,及時地發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的事故隱患,及時要求責(zé)任方進(jìn)行整改,消除事故隱患,避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
一是明確安全生產(chǎn)檢查目的。安全生產(chǎn)檢查是推動安全工作的一種行之有效的措施,要做好檢查工作,不能盲目檢查,必須有思路、有計(jì)劃,圍繞“生命至上”、“安全第一”理念,堅(jiān)持以問題導(dǎo)向,根據(jù)實(shí)際情況列出檢查范圍,重點(diǎn)查些什么,從哪里入手,要做到心中有數(shù),這是檢查者必須要解決的思想認(rèn)識問題。在安全生產(chǎn)檢查中,常有這樣一種情況,檢查者對參與檢查的目的、意義并不十分清楚,時間久了,次數(shù)多了,檢查者習(xí)慣了,被檢查方松懈了、厭倦了、思想麻痹了。因此,在每次檢查之前,應(yīng)采用短會的方式結(jié)合實(shí)際向檢查者和被檢查方,講明檢查的目的意義,做到讓參與者思想觸動,推動安全生產(chǎn)工作管在平常、嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。
二完善是安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容。緊盯風(fēng)險隱患突出的生產(chǎn)單位及企事業(yè)單位,深入企業(yè)生產(chǎn)車間、危險化學(xué)品倉庫、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,針對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施逐一進(jìn)行安全檢查,主要從安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)、危險源管理、人員隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資等多方面排查,及時有效地指出企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的不足,對經(jīng)營生產(chǎn)不規(guī)范、制度不健全、設(shè)備不達(dá)標(biāo)的企、事業(yè)單位等,及時反饋到主管部門,同時進(jìn)一步督促問題企事業(yè)單位建立健全安全長效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,配足配齊應(yīng)急物資,切實(shí)消除安全隱患。
三是規(guī)范安全生產(chǎn)檢查方式。安全生產(chǎn)檢查是了解安全生產(chǎn)動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不安全行為和安全管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正違章作業(yè),消除不安全因素,深入分析安全生產(chǎn)形勢,研究對策,保障安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措。主要分為綜合安全檢查和專項(xiàng)檢查、定期和不定期檢查、日常檢查、突擊性檢查、季節(jié)性及重大節(jié)日前后檢查五大類。安全檢查的方法有自查、互查、抽查、輔助查。通過檢查,可以達(dá)到相互溝通,交流經(jīng)驗(yàn),提高認(rèn)識,增強(qiáng)防范能力的目的,杜絕和減少各類安全隱患,防止各類意外發(fā)生,持續(xù)提升應(yīng)急處理能力,堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命。
四是落實(shí)安全生產(chǎn)問題整改。安全檢查的最終目的是落實(shí)整改,首先要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),牢樹安全理念;其次發(fā)現(xiàn)安全隱患后要立即停頓整改;分析隱患存在原因,制定整改措施,甚至停產(chǎn)停業(yè)直到整改到位(不建議罰款)。整改方案要牢樹安全底線思維,提高風(fēng)險認(rèn)知,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感,針對根本性的問題,集中發(fā)力、精準(zhǔn)施策,各把一方、各個擊,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
最后他指出安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作,必須全面加強(qiáng)技術(shù)、設(shè)備、隊(duì)伍、應(yīng)急措施等方面的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)安全管理,宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作作出的重要指示精神,堅(jiān)持人民至上,生命至上的理念。切實(shí)做到在學(xué)習(xí)中探尋解決問題的辦法,在工作中不折不扣貫徹執(zhí)行上級的各項(xiàng)決策部署,始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有力保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)及人民生命安全。